反洗錢法規嚴格 英國藝術市場感受高壓
整輯/陳玟妤(藝術收藏+設計3月號198期)
英國藝術市場正承受來自反洗錢(anti-money laundering,AML)相關立法的壓力。英國稅務及海關總署(HMRC)自2021年1月10日開始監管藝術交易起至2023年3月31日期間,至少針對31名藝術市場參與者處以罰款。在31件公布的懲處案件中,有30件發生在2022年1月1日起算的15個月之間,懲處頻率為一個月至少2件。這些事主遭開罰的原因,多半為未能成功於期限內於反洗錢監管機構進行登記或提供資訊,罰款金額平均為5000英鎊,其中最高額的單項罰款為1萬3000英鎊左右。
倫敦藝術品交易商協會(Society of London Art Dealer)負責人保羅.赫維特(Paul Hewitt)表示:「英國的小型畫廊一致認為HMRC的反洗錢舉措不太符合比例原則。」根據協會的一份調查,有78%的回覆表達了對立法變化的擔憂,特別是隨反洗錢規定而來的行政負擔。承擔較小風險的畫廊業者也認為他們遭受的對待與肩負較大風險的事業體並無分別,而即使針對已熟悉多年的客戶也須盡職進行嚴格調查,這也為藝術交易從業者帶來實質負擔,並阻礙了生產力。但數據也指出,英國的藝術品貿易努力遵守反洗錢相關法規,目前已有超過1000家藝術企業於HMRC登記,截至2023年3月,已知被罰款者也僅占所有公司的一小部分。
英國稅務及海關總署
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